吴川华昱产业转移工业园

• 【吴川市招商】2019年长岐镇政府工作报告

  2019年7月10日在长岐镇第十七届人民代表大会第五次会议上长岐镇镇长邱爱明各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来，在市委、市政府、镇党委正确领导下，在镇人大监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，聚力推进“四个全面”战略布局，着力打好“三大攻坚战”，全力推进扫黑除恶专项斗争，紧紧团结和依靠全镇人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难促项目，办好实事惠民生，较好完成镇十七届人大三次会议确定的目标任务。2018年实现社会生产总值20.68亿元，同比增长15.17%;工业总产值3.18亿元，同比增长20.45%;农业总产值4.73亿元，同比增长5.82%;固定资产投资2.63亿元。规上工业产值2.99亿元，同比增长31.45%;实现限上商业零售额5997万元，增长20.42%。本级公共财政预算收入373.59万元，比去年增长26.78%。一年来，我们抓重点促增长，经济发展后劲持续增强。现代农业稳健发展。建立以“扶贫基地+扶持生产+扶贫车间+产业分红+互联网购买+地租分红+乡村旅游”的运作模式的新联亿圣蚕桑种养基地，带动乡村产业发展，促进乡村产业兴旺。农业龙头企业广东橘乡农业开发公司和吴川市永生农业发展有限公司稳步发展。不断完善农业基础建设，蓝溪农业综合开发项目、新联各村机耕路和顿流高标准农田项目已建成使用，为我镇农业的持续发展打下坚实基础。重点项目稳序推进。一是吴川火车站站前公路已建成通车，二是茂湛铁路电气化改造完成，我镇2018年7月1日后已迈入高铁时代;三是火车站配套设施用地约600亩土地已完成招拍挂;四是汕湛高速吴川支线长岐段已完成247.7亩征地任务，正在施工;五是投资4000多万元的火车站广场正在加紧建设。一年来，我们抓民生强保障，人民群众获得感显著提升。精准扶贫乡村振兴强力推进。落实扶贫资金3047.25万元，已使用3042.99万元，使用率为99.86%;建成蚕桑扶贫基地、光伏发电站等扶贫产业项目，投资吴川市电视台、湛江交投集团等收取分红。落实民政、教育、医疗、危房改造等系列政策，共实现预脱贫户788户2125人，预脱贫率84.59%。强力推进乡村振兴战略，持续改善农村人居环境。完成13条自然村人居环境综合整治，第一轮9条自然村被评为湛江市第五批生态文明村，顺利通过湛江市生态文明镇创建验收。15个行政村基本完成综合性文化服务中心建设，免费向村民开放。全面开展“三清理三拆除三整治”，省定贫困村社会主义新农村示范村建设村道巷道硬底化、污水处理设施等项目全面建设。全镇村容村貌明显改善，村风民风明显好转。民生保障更加有力。城乡居民基本医保参保基本全覆盖，参保率达100%，养老补助金月标准提高到148元，五保和低保补助金月标准分别提高到790元和228元。做好残疾人帮扶救助，给予他们政策帮助。深入推进惠民工程，农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成。全力推进农村集体产权制度改革，深入开展农村集体清产核资工作。2018年镇三资交易平台完成9笔新农村建设工程建设的招标交易，交易金额共775.966万元。社会事业更加繁荣。抓好孕前优生健康检查，为123对计划生育二孩夫妇作免费孕前优生健康检查。实施优质服务，为育龄妇女排忧解难。全面落实计划生育综合治理力度，一年来我镇违法违规生育案件立案33件，结案31件，依法征收社会抚养费52.6万元。新建村级卫生站7间;深化巩固创建教育现代化工作成效，不断改善教育条件，教学质量稳中有升。各村农家书屋免费开放，积极组织干部群众参加足球、广场舞等文体比赛。此外，武装、共青团、妇联、殡改、工会、关工委等各项事业均取得新的进步，实现了经济、政治、文化、社会、生态文明“五个建设”的更好更快发展。一年来，我们抓建设保生态，城乡整体面貌深刻变化。加强基础设施建设。投入1200多万元建设传趾、博历、石秀山、苏村等4个污水处理池已建成;镇区污水处理厂及配套设施采用EPC方案，配套管网2.8公里，总投资2800多万元，已完成选址工作。乡道新联路已重建通车;实现村村通硬底化道路，亮灯工程覆盖90%以上村庄;市政自来水覆盖全镇，实现村村通自来水。苏村污水管网已开工建设，建成后将大大改善苏村片区人居环境。镇农贸市场升级改造纳入“三旧”改造，已完成设计。加大环境整治力度。不断提高城镇的建设管理水平，加大镇区“六乱”整治力度，新开辟了长岐临时农贸市场;坚持不懈推进城乡清洁工程，完善卫生管理长效机制，建成村级垃圾收集点和垃圾屋80多个，“一村一点”完成率达100%。加强乡村规划，推进人居环境整治，已完成规划村庄17条;加大耕地保护力度，以铁的手腕拆除违章违法建筑达6200平方米。建立镇、村两级“河长制”管理体系，深入开展“五清”专项行动，清理水域面积2.5万平方米;依法整治河湖“四乱”。扎实推进小东江、鉴江等流域水污染防治，关停整顿污染企业8间。收缴和清除捕杀野生动物的器具6件。一年来，我们抓法治创平安，社会大局和谐稳定。民主法治建设有效加强。全面深化依法治镇工作，将法治建设纳入我镇年度工作计划。定期听取法治建设、普法宣传等工作汇报，及时研究解决有关法治建设过程中出现的重大问题和困难。严格依法依规决策，进一步加强落实有关重大事项决策合法合规性审查制度、加强领导干部学法用法、法律知识年度考试、执法过错责任追究、重大决策征求意见等有关制度建设。全面推进法律顾问、公职律师制度，组织普法宣传、法治讲座等活动，不断提高干部群众的法律素养，营造了浓厚的法治社会氛围。综治信访维稳工作取得实效。建立“中心+网格+信息化”工作体系，健全应急处突和矛盾纠纷排查化解制度，落实一村居一法律顾问制度，妥善处置各类群体性事件。一年来，全镇共受理各类矛盾纠纷71宗，成功调处69宗，调处率97%。认真开展综治、普法、扫黑除恶、人民调解及民事审判、反邪教、禁毒、安全生产、社区矫正、安置帮教、严重精神病患者救治救助等工作，使长岐社会治安明显好转，人民群众安全感明显增强，社会和谐稳定，经济平稳较快发展。社会治理有效加强。扎实开展“平川2018”“飓风2018”和整治突出治安问题专项行动，深入开展扫黑除恶专项斗争，严惩涉恶涉乱分子99人，有效遏制黑恶犯罪。成功抗击强台风“山竹”。全年没有重大安全生产事故发生。一年来，我们抓作风提效能，服务型政府建设稳步推进。全力推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。严格按照“两个责任”和“一岗双责”的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。始终坚持问题导向，正风肃纪，扎实推进作风建设。大力整治“庸懒散”，对“四风”常抓不懈，保持作风建设的持续化和常态化。支持纪委严肃处理党员干部违反“八项规定”行为，支持纪委重点查处损害群众利益的“微腐败”以及贪污腐败的窝案、要案。深入开展“两学一做”学习教育、“纪律教育活动月”等活动，坚持从严从实改进政府工作。全面落实中央八项规定，坚决反对“四风”，从严控制和压缩“三公”经费支出。积极贯彻落实干部网格化管理和驻点干部直接联系群众制度。扎实做好中央、省委巡视反馈意见整改;抓好经济责任审计存在问题整改;狠抓意识形态工作责任制落实。主动接受人大监督，办理人大代表建议、意见14件，办复率100%。加强便民行政服务，共承接12345市民服务热线交办事项58项，市民诉求办结率100%。镇、村两级党群服务中心已全部建成并投入使用。各位代表!过去一年，我们不忘初心，实干快上，收获颇丰。这是市委、市政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各级人大代表，向所有关心和支持长岐经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到发展中存在的困难和问题：经济总量小，工业规模小，缺乏大企业、大项目支撑;产业结构不优，乡村振兴推进缓慢，人居环境整治进度缓慢;民生保障、公共服务水平与群众期盼仍有一定差距，精准脱贫任务繁重;信访维稳形势较为严峻，发展过程中新旧矛盾交织叠加，社会矛盾容易激化;个别干部责任和担当意识不足，抓工作落实的标准不高、速度不快、成效不大等等。对此，我们将直面问题，敢于担当，切实加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是改革开放再出发的开局之年，更是吴川市建设湛江市域副中心城市的重要一年。做好2019年的工作，事关全局，意义重大。2019年政府工作的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市委的决策部署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，推进交通、产业发展，大力实施乡村振兴战略，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，抓好扫黑除恶专项斗争行动，保障和改善社会民生，为吴川加快建设湛江市域副中心城市、“五个魅力”新吴川作出长岐的贡献，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长10%，本级财政收入增长10%;农村居民人均可支配收入增长8%以上，人口自然增长率控制在11‰以内。围绕上述目标，我们主要在以下五方面加倍努力： （一）打好交通项目建设攻坚战，助推我市“北大门”发展。认真贯彻落实市委、市政府“东扩、南移、西进、北拓、中优”的城市发展战略，全力以赴推进关乎我镇未来发展的重大交通项目，加快吴川“北大门”发展，以交通项目建设为突破，推动长岐经济发展，带动长岐人民致富。配合做好站前广场及配套设施、汕湛高速吴川支线和广湛客运专线建设工作，保障项目建设全面推进。协助做好吴川汽车客运枢纽站迁建长岐肖山片区的建设规划，扎实开展征地拆迁。 （二）全力推进供给侧结构性改革，促进经济持续健康发展。加大招商引资力度，打造交通物流重镇。充分利用公路、铁路的交通优势，吸引知名规模企业，推动工业、商贸物流业协同发展。年内计划新增1间以上规上工业企业，1间以上限上商业企业。配合完成肖山农贸综合批发市场的建设和加快完成圩镇农贸市场的升级改造建设。加快传统产业羽毛粉的升级改造;积极对接市有关职能部门，重点做好火车站和肖山片区周边用地的控规工作，推进建设拓途物流仓储交易中心、肖山物流片区。按照市的规划部署，把长岐建成交通物流重镇。大力配合市政府对火车站周边配套设施建设。推动农业现代化，拓宽农民增收渠道。积极开展“一村一品”、“一镇一业”工作，切实推动产业振兴。坚持农业农村优先发展，全面推进农业农村现代化。积极推进农业供给侧结构性改革。加快建设现代农业，巩固和提升粮食产能，保障粮食安全。加大农业品牌培育力度，发展规模大、质量优、效益好的名特优新农产品。扶持新联亿圣蚕桑种养扶贫基地和橘乡农业等带动能力强的农业企业做大做强，提高农业供给质量和效益，提高农产品市场竞争力。围绕推进小农户与现代农业发展有机衔接，培育新型经营主体、新型服务主体和新型职业农民，加快农民增收步伐。积极发展家庭农场和农民专业合作社，做大做强农业龙头企业，健全农业社会化服务体系。 （三）全面推进乡村振兴战略，打造现代化农村。改善农村人居环境，提升宜居水平。实施镇村生活垃圾清理转运作业项目，解决垃圾围村问题。日均污水处理量3000吨的镇区污水处理厂项目年内动工建设，苏村污水管网年内完成建设并投入使用。加快推进圩镇农贸市场升级改造，完善市场硬件设施建设。落实“千村示范、万村整治”工作，推进“厕所革命”和村容村貌提升等工作。全域推进农村人居环境整治，全面开展农村“三清理三拆除三整治”，完成全镇自然村人居生态环境综合整治，完成创建50条以上干净整洁村庄。全面推进2条省定贫困村社会主义新农村建设，落实每村组至少1名保洁员，改变农村“脏乱差”面貌。传承乡土文脉，形成特色风貌。加大土地控规力度，完善农村规划设计，通盘考虑城乡发展规划编制。加强农村基层基础工作，不断提升乡村治理水平，培养一批能带富、善治理的乡村治理工作带头人。全力按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求推进实施。丰富乡村文化生活，传承乡村历史文脉，留住乡愁记忆。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，大力塑造淳朴文明的良好乡风。创新农村治理机制，夯实“三农”基础。全面开展农村集体产权制度改革，进一步加强村务管理，推动农村集体“三资”全面进入镇“三资”交易平台公开交易，加强和规范“三资”管理。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，深入推进依法分类处理信访诉求工作，建成化解基层农村社会矛盾法治框架体系。积极引导和发动乡贤和企业家参与农村基础设施、社会事业和基层组织建设。进一步完善村貌议事协商、村务公开等村民自治制度，加强农村社会治安防控体系建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （四）全力注重改善民生，着力提高保障水平坚决打赢脱贫攻坚战。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续巩固脱贫成效。深入开展“千企帮千村、脱贫奔小康”和“十百千”干部回乡脱贫攻坚行动，广泛动员社会力量，构建大扶贫工作格局。严格落实“两不愁、三保障”的要求，建立防止返贫长效机制，加大大病保险、困难救助等帮扶力度，决不让一个贫困人口掉队。继续强化产业扶贫，巩固老项目、发展新项目、培育大项目，以产业项目带动村集体经济发展和群众持续增收。注重扶贫同扶志、扶智相结合，既让贫困群众在经济上脱贫，更要在面貌上改善，确保2019年全镇贫困人口全部脱贫。切实加强民生保障。坚持就业优先，扎实开展劳动者职业技能培训，积极帮助困难群体就业。实施全民参保计划，城乡居民养老保险参保率超过99%以上，医疗保险参保率达到99%以上。落实耕地补贴惠民政策，完善社会救助体系，增强民政救济力度，多渠道争取资金开展扶贫济困，确保困难群众求助有门、受助及时。加强动物防疫检疫，确保群众吃上放心肉。繁荣发展社会事业。优先发展教育，促进教育优质均衡发展，抓好教育综合改革工作。深化医药卫生体制综合改革，完善分级诊疗制度，进一步普及家庭医生签约服务，提升医疗服务水平。加快推进卫生院和派出所搬迁工作，提升为人民服务的能力和水平。完善健康卫生服务管理，大力发展文体事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强意识形态教育，开展群众性精神文明创建活动，开发利用良村红色基因传承基地。推进公共体育服务均等化，广泛开展全民健身活动。繁荣文体广电事业，完善农家书屋，开展送戏下乡等文体活动。统筹推进统战、安全生产、统计、征兵、关心下一代、三防水利、妇女儿童、共青团、残联等工作。提升社会治理水平。推动扫黑除恶专项斗争纵深开展，配合公安部门开展“平川2019”“飓风2019”等各类打击违法犯罪专项行动，强力推进全民禁毒工程，推进戒毒社区康复工作，使人民群众的安全感更加充实。推进“雪亮工程”，改进信访工作，开展矛盾化解攻坚专项行动，清理化解信访积案，有效化解越级访、重复访和集体访。深入开展“七五”普法，增强社会法治意识。推进消防基础设施建设，完善防灾减灾和突发事件应急体系。加强食品药品安全监管，坚决守住安全生产底线，切实增强人民群众安全感。加大环保执法力度，坚决取缔“小散乱污”企业，加强河湖污染整治。严格落实“河长制”，扎实推进鉴江、小东江、三叉江、猪肚袋环境综合治理，保护良好水生态。 （五）全力推进自身建设，努力构建人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力。全面落实中央、省委巡视整改，严明政治纪律和政治规矩，落实新形势下党内政治生活若干准则，压实意识形态工作责任，涵养政府系统风清气正的政治生态。坚持依法履职。严格执行重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等行政决策制度，落实政府法律顾问制度。自觉接受人大、审计和社会各界监督，广泛听取意见建议，认真做好议案、建议、提案办理工作。主动接受党内监督、监察监督，积极配合党委巡视巡察，全力支持纪检监察机关执纪执法。持续深化政务公开，让权力公开透明、阳光运行。廉洁从政守纪律。落实全面从严治党要求，以更高标准加强政府系统党风廉政建设。严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。开展《基层政风反腐三年行动》，持之以恒深化作风建设，驰而不息整治“四风”问题。健全政企沟通机制，规范政商交往行为，加快构建“亲”“清”新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。坚持不懈贯彻落实中央八项规定，严控“三公”经费支出。强化行政监察和审计监督，严查各类违纪违法案件，加大惩处扶贫领域腐败和作风问题工作力度，严惩群众身边的腐败问题，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的坚实防线。各位代表，时代赋予重任，奋斗创造未来。当前长岐正处于发展的重要机遇期，面对9万多长岐人民的殷切期盼，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，提高发展自觉，增强发展自信，脚踏实地，砥砺前行，为吴川加快建设湛江市域副中心城市、“五个魅力”新吴川作出长岐的贡献。

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年塘缀镇政府工作报告

  塘缀镇2018年政府工作报告2018年以来工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，紧紧团结和依靠全镇人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难促项目，办好实事惠民生，较好完成镇第十七届第二次会议确定的目标任务。一年来，我们坚持目标导向和问题导向，集中精力谋大事、抓大事，敢于担当，切实抓好牵一发而动全身的关键问题，不断推动各项工作取得新的进展。重点抓了以下几个方面工作： 一、经济运行健康平稳。从完成情况来看，我镇1-11月主要经济指标实现了稳定增长。1-10月，全镇实现生产总值15.03亿元，同比增长37.26%;规模工业企业增加值完成14.27亿元，同比增长38.22%;社会消费品零售总额完成0.76亿元，同比增长14.95%;公共财政预算收入0.355亿元，同比增长31.87%，其中：国税完成0.329亿元，同比增长87.22%，地税完成0.136亿元，减幅454.09%;固定资产投资1-9月完成8.2亿元，同比增长4.8%。 二、补齐发展短板，基础设施建设实现新突破坚持抓重点项目建设，全力推动综合交通对外快速畅达、对内便捷成网。坚持陆空铁“无缝衔接”，规划建设我镇高铁枢纽站，推动空铁联运，机场、高铁“零换乘”。交通重点项目建设取得突破性进展。湛江国际机场的迁建、云湛高速开通、广湛高铁的谋划、茂湛铁路的开通、机场高速公路的筹建，让塘缀与珠三角共建产业、共谋发展的合作之路更加顺畅、更加快捷，改变了我镇“交通末端”的尴尬处境。随着交通的改善，为我镇带来了人流、物流、财富流，也为我镇建成现代化、综合性、立体性的粤西区域交通枢纽打下良好基础。抓好重点项目建设。举全镇之力推进湛江国际机场迁建项目征地拆迁安置工作，在市委市政府的正确领导下，在市场机场办强力推进下，拆迁安置工作已取得决定性胜利。项目征地总面积7807.454亩〔其中机场用地5831.052亩(不包括未确定红线的场外用地76亩)、预留发展用地869.757亩、安置区及连接线公路用地915.975亩(包含9条搬迁村宅基地及公建用地695.463亩，进安置区40米道路用地123.747亩，放坡用地96.765亩)、进机场施工道路用地65.67亩、公墓园用地125亩〕。目前，项目建设所需的7807.454亩土地已全部征收完毕;需征收房屋1079栋，已征收950栋，完成任务88%,已拆除房屋880栋，房屋拆除率为81.6%;需迁坟1982穴，已迁坟1893穴，迁坟完成率为95.51%。安置区土方工程基本完成，机场的航站楼和工作区已顺利动工建设。机场迁建项目征迁工作创造了湛江历史上重大项目征迁最快速度，实现了和谐征迁。以机场建设为契机，汕湛高速吴川支线工作(机场高速)也同期进行，并已顺利开工建设。镇区基础设施日趋完善。我们坚持统筹兼顾、分类指导，加大投入交通基础设施建设资金。其中投入近100万元高标准高质量完成延安路道路改造工程;投入30多万清理塘缀河、板桥河河道;从廉江鹤地水库接引优质水源供镇区及周边村庄群众饮用，年内基本完成镇区自来水管网改造工程。 三、着力乡村振兴战略，现代农业有新发展 （一）加快生态农业发展。鼓励发展多种形式的适度规模经营，壮大农业龙头企业，培育发展农民合作社、家庭农场和种养大户，农业生产发展良好。农民人均纯收入达4281.26元，同比增长5%，农民生活水平逐步提高。 （二）推进新农村连片示范建设。依托自然生态、田园景观、特色产业等资源，大力发展生态休闲观光农业。抓好以山瑶村、明村为主体的省级新农村连片示范工程建设。总投资3200多万元。省级新农村连片示范建设工程涉及上杭村委会和山瑶村委会的2条主体村和10条辐射村，连片成群，各村村容村貌焕然一新。赤里新农村建设，得到省、市、乃至全国的关注，已成为我市新农村建设的新亮点。同时深入推进生态文明村创建工作，目前已创建全国文明村1条，省级文明村1条，建成湛江市生态文明村34条，吴川市生态文明村242条，广东省宜居村庄3条。 四、着力推进低碳发展，绿色生态环境有新改善坚持绿色发展永续战略，落实环境保护制度，强力推进污染防治，绿色发展水平进一步提升。实施“三旧”改造项目2个，鑫锋地产项目改造面积9350平方米;供销大厦改造，首期投资2960万元，改造面积5795.13平方米，基本完工。一批高楼拔地而起，城区生活配套设施进一步改善。扎实开展蓝天碧水环境整治专项行动和镇区“六乱”整治行动，重拳整治镇区全部砖厂，大力整治塘缀河水环境，镇区生态环境大为改观。升级改造镇区地下排污排水管网，完善镇区、镇村污水和垃圾处理设施。建立健全镇、村两级生活垃圾回收处理机制。 五、着力保障民生福祉，社会保障事业有新进步我们坚持民生优先，努力增进民生福祉，解决了一批关系群众切身利益的热点难点问题。惠民政策健全落实。以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的社会保障体系不断健全。2017年度城乡医保参保人数125459人，参保率98.8%;城乡居民养老保险缴费11986人，缴费率92.8%;确保应保尽保，核定低保人员2878人，全镇共发放低保保障金615718元;核定五保供养对象837户，全镇共发放五保保障金661230元;发放大病救助和临时救济金170000元;发放重度残疾津贴69030元。精准扶贫精准发力。城乡低保、农村五保、残疾人和孤儿生活保障等底线民生保障水平逐步提高。以精准扶贫精准脱贫攻坚战为第一民生工程，坚持以“统一开发兼顾差异”的思路，对脱贫工作多方集中思路，因地制宜、因人制宜制定脱贫计划，上级下拨扶贫资金2300多万元，已有1480多万元落实了扶贫项目并已经产生效益，完成了2487名扶贫对象的精准识别、建档立卡，制定了帮扶计划，2171名相对贫困人口预脱贫;解决了贫困学生申请补助问题，帮助500多名贫困学生向上级扶贫办申请补助和学费减免。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进。需开展土地确权工作的有25个村委会，265条村，应确权面积74215.47亩，到目前止我镇土地确权工作已完成90.26%，并得到市相关部门的肯定。公共服务质量多层次提升。公共文化服务体系日趋完善，公共卫生服务均等化水平提高。投入790多万元，改扩建镇敬老院,建成后将增加床位200张。计生工作良性常态化发展。各项指标发展良好，计生工作已进行常态化精细管理。推进平安家庭创建，弘扬和谐家风。有序开展经济普查和农村产权制度改革工作，重视保护城镇历史文化风貌，完成了自然村落历史人文普查和南粤古驿道保护利用的工作。 六、着力创新治理模式，社会治理有新作为创新城乡基层治理，完善信访工作制度，扩大法律援助范围。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，有力维护了公共安全。积极化解积案谱和谐。成功化解了“下步龙村村务问题”、“佩埇村因苏氏扫墓引发山火”、“白蓁尾村与石匣村石头磊岭岭界争议纠纷、因石匣村在湖密埇岭晒谷场建围墙与白蓁村争议纠纷”、“马兰坡村与林屋园村的白马岭的界线划分问题”等遗留积案。社会治理稳控见成效。大力推进社会治安防控体系建设，加强社会矛盾排查化解，“七五”普法工作全面启动，实现市、镇、村三级公共法律服务平台全覆盖。开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，完善社会治安防控体系，两派出所共行政拘留186人，立刑事案件170宗，破刑事案件49宗，刑事拘留112人;全镇犯罪警情下降5%，“两抢一盗”警情下降10.8%;排查化解矛盾纠纷136宗。狠抓“两违”清理，有效调处宅基地建房纠纷39宗;制止违章建筑72宗;拆除抢建抢种10多万平方米。全国两会、十九大、改革开发40周年等特别防护期间，全镇和谐稳定，没有发生越级上访。 七、着力转变工作作风，政府自身建设有新发展认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党主体责任，大力推进政府系统作风建设。落实“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的工作要求，发扬“钉钉子精神”，促进部门转变职能、聚焦主业、勇于担当。严格落实中央八项规定精神，严厉整治“四风”，“三公”经费财政拨款支出实现“零增长”。干部作风持续改善，解决了一批历史遗留问题，推动一批大事难事取得实质性进展。主动接受人大法律监督，办理意见建议、议案25件，办复率100%。我们取得的成绩来之不易，但也清醒地认识到，我镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：营商环境吸引力不足，支柱产业带动能力不强;农业农村发展滞后，“三农”发展水平不高;城乡建设品质和管理精细化水平不高;违规用地、违法建设时有发生;污染治理、食品药品安全、安全生产形势依然严峻。对这些问题，我们要勇于面对，采取坚决有力措施加以解决。2019年工作安排2019年我镇政府工作的总体要求：认真落实市委十三届四次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，推进交通、产业和城镇现代化，为我镇打造成为粤西立体交通枢纽夯实基础;大力实施乡村振兴战略，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，保障和改善社会民生，全力加快振兴发展步伐，集中精力促改革、调结构、添动力、惠民生，有效利用省、市的政策、资金，和珠三角先进产业资源，通过产业共建在更高起点加快发展，为塘缀后发崛起抢抓机遇。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、抓好交通设施建设，加快构建快速立体交通网络体系坚持交通先行，加快推动现代化交通基础设施项目，推动高铁、高速无缝换乘、快速对接，早日建成粤西立体交通枢纽。加快国际机场、高快速交通网、民生工程等重点项目建设。一是努力打造粤西立体交通枢纽。以湛江国际机场迁建吴川、汕湛高速、深湛高铁和吴川机场高速建设为契机，推动“外联内畅”工程。湛江国际机场已定位为国内干线机场，是国内唯一的非省会城市4E级机场。新机场建设作为湛江振兴发展的一号工程，尽早启动围绕新机场项目的高速公路、高铁、换乘中心等配套设施建设，实现无缝对接。二是营造良好投资环境，大力谋划商贸物流业。多种方式推动创业融资形式，积极推进农村普惠金融工作。整合资源，全面提升。调整机构设置，培养能力强、素质高的干部，全面提升招商引资力度和服务水平，为外商、乡贤回乡投资保驾护航。利用优势，全面布局。利用机场、高速公路和铁路高铁的便利优势，抓好商贸流通布局。加快布局空港经济物流园区，谋划制造业物流、商贸物流、航空物流协同发展。 二、抓好农业农村工作，推动乡村振兴战略深入发展坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”基本方针，加快落实乡村振兴战略实施方案，争当全市乡村振兴排头兵。大力发展现代农业。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，推动质量兴农，落实粮食安全责任制。加快高标准农田和农田水利建设，推进现代农业建设。坚持用开放思维发展现代农业，积极引进现代大型农业龙头企业，引进农业高新技术，发展农业优势特色产业，提高农产品精深加工和副产品综合利用水平。推进“互联网+现代农业”，推动农业特产品网上行，推动小农户与现代农业有机衔接，促进农村一二三产业融合发展。深化农村改革。全面推进农村集体产权制度改革，全面推行河长制，坚决打好水污染防治攻坚战，奋力建设天蓝地绿水清的美丽塘缀。积极促进农民增收。谋划整体发展规划，找准适合各村发展的项目，调整种养结构和农业产业结构，培育一批名牌农产品和“三品一标”产品。大力发展优质粮食、水果、蔬菜等特色高效农业，大力推广“互联网+特色农产品”销售模式，积极拓宽农民收入渠道。全面推进美丽宜居乡村建设。落实推进农村人居环境整治建设美丽宜居乡村实施方案，坚持整镇统筹、连线成片推进，发挥群众的积极性主动性，着力改善农村生产生活生态条件。吸引资本、技术、人才等要素更多向农村流动。全面开展乡村“三清理、三拆除、三整治”。绿化美化乡村，实现镇村环卫作业服务市场化全覆盖。认真落实“四好”要求，建好管好护好运营好农村公路，升级改造乡道路面。打造乡村休闲旅游品牌。重点建设好抗日名将张炎将军、张世德旅长故居的爱国主义教育基地、丽山佛教文化旅游区，积极推进上杭、山瑶省级新农村连片示范工程建设和赤里村幸福家园建设项目，打造生态休闲农家乐景点。擦亮“历史名镇、名人故里、佛教圣地、美丽乡村”旅游品牌，发展休闲、养生、康体旅游，打造湛江生态旅游特色镇。 三、抓好社会民生事业，不断提升群众生活质量全力落实民生实事，提高底线民生、扶贫济困、教育、基层医疗保障水平，促进就业创业，改善群众生产生活条件，完善卫生整治管理机制，加强生态保护，提高防灾减灾、基层公共服务和公共安全水平。推动农村各项事业全面发展。加快农村教育、医疗卫生、文化等事业发展，推进基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路，稳步开展农村人居环境整治三年行动。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快实现农业农村现代化。坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持把精准脱贫攻坚作为第一民生工程，加强督查考核，压实主体责任，强化产业扶贫，集中一切资源、调动力量精准扶贫，确保扶贫增收项目快落地快实施快见效，促进贫困户有效增收。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力，确保1211户，2451名贫困人口脱贫。加快建设覆盖农村低收入群体的大数据库，建立健全动态管理、全程公示制度。突出抓好产业扶贫，实施一村一品工程。加强贫困人口就业培训，鼓励各类企业吸纳贫困劳动力，促进贫困人口就业创业。积极发展各项社会事业。继续扩大养老、医疗保险为重点的社会保险覆盖面。着力解决好低保边缘群体、低收入群体的特殊困难。落实一对夫妇可生育两个孩子政策，严格控制政策外多孩生育，完善计划生育服务管理。以推进教育现代化为抓手，改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教育质量和水平。繁荣发展文化艺术、大力开展全民健身运动。深化“双拥”共建、国防教育和民兵预备役工作。做好妇女儿童、工会、团委、关工委、统计、助残恤孤等工作。继续开展好扶贫济困日活动。切实推进民生保障工程。改善城乡环境卫生;推进农村公路硬底化改造;年内完成农村危房改造任务;提升镇敬老院服务，保障供给，确保老年人有一个安全舒适的住所。 四、抓好社会综合治理，切实增强人民群众安全感深入推进加强农村基层党建和基层治理工作，为塘缀振兴发展提供坚强的组织保障。深入推进全民禁毒工程，强力压减毒品犯罪，筑起塘缀禁毒“钢铁长城”。全面开展“扫黑除恶”大行动，全民动员、全民参与，全力打击。加大治安突出问题整治力度，严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为，促进社会平安祥和。加大全民普法力度，坚持安全发展理念，压实安全生产责任，落实重大安全隐患整改和重点行业专项整治，坚决遏制重特大事故发生。做好社区矫正和法律援助工作。抓好综治信访维稳，加强社会矛盾排查化解。深入开展信访积案大起底，健全社会矛盾排查预警和调处化解机制。强化信访问题源头治理，积极化解越级访、重复访和集体访。积极畅通信访渠道，完善网上信访制度。认真做好湛江市12345市民服务热线交办事项的办理工作。加强食品安全监管，保障群众食品药品安全。严厉打击制售假冒伪劣行为。完善应急指挥平台建设，提升应急指挥能力。做好民兵预备役、双拥共建、优抚安置工作，巩固军政军民团结。抓好政府自身建设，打造成服务型政府全面完成各项目标任务，必须牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加快塘缀振兴，建设清廉、务实、高效政府是关键。我们必须认真贯彻党的十八届历届全会精神，坚决把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程，坚持以严的纪律、严的标准、严的举措建设群众满意的政府。

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2020年塘缀镇政府工作报告

  塘镇工作报告2019年以来工作回顾2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是塘缀改革发展道路上具有重要意义的一年。2020年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，紧紧团结和依靠全镇人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难促项目，办好实事惠民生，较好完成塘镇第十七届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。2020年以来，我们坚持目标导向和问题导向，集中精力谋大事、抓大事，敢于担当，切实抓好牵一发而动全身的关键问题，不断推动各项工作取得新的进展。发展进入“加速期”：一是发展的实力更强。坚持抓重点项目建设，全力推动综合交通对外快速畅达、对内便捷成网。湛江国际机场的迁建、云湛高速的开通、茂湛铁路的开通、机场高速公路、沈海高速的扩建等项目的筹建，让塘缀与珠三角共建产业、共谋发展的合作之路更加顺畅、更加快捷，改变了我镇“交通末端”的尴尬处境。随着交通的改善，带旺我镇的人气和财气，也为我镇建成现代化、综合性、立体性的区域交通枢纽打下了良好基础。力抓重点项目建设。机场项目已取得可研、环评、水土保持、总体规划、工程初步计划及概算等批复，10月19日马兴瑞省长亲自参加机场动工仪式，标记着湛江国际机场正式全面动工建设。湛江国际机场项目建设所需的7807.454亩土地已全部征收完毕。需征收房屋1079栋，已征收950栋，完成任务88%,已拆除房屋881栋，房屋拆除率为81.65%。需迁坟1982穴，已迁坟1893穴，迁坟完成率为95.51%。航站区及工作区土方工程已竣工;航站楼桩基础工程已完成72.8%。汕湛高速吴川支线征地总面积：1540.0279亩，征收土地已完成100%;签订青苗协议已完成97%，清表交地已完成96.67%，沈海高速扩建征地总面积：753.459亩，征收土地已完成100%;强抓基础设施建设。强化交通基础设施的先导作用，加大投入交通基础设施建设资金。投入30多万清理塘缀河、板桥河河道;硬底化新农村公路30.6公里;从廉江鹤地水库接引优质水源供镇区及周边村庄群众饮用，年内基本完成镇区自来水管网改造工程。二是发展的环境更优。不断改善了生态环境，进一步提升了人居环境。生态农业加快发展。实现农业总产值6.8091亿元，同比增长4.8%，农业生产发展良好。农民人均纯收入达4903元，同比增长6.6%，农民生活水平逐步提高。新增一批农业龙头企业、农民合作社、家庭农场，扶持2条村发展“一村一品”。乡村振兴战略深入实施。农村人居环境持续改善，完成239个自然村人居环境综合整治;新增4条自然村建成终端污水处理设施;生活垃圾和污水处理、厕所灯基础设施建设加快推进;完成河流治理51.8公里。依托自然生态、田园景观、特色产业等资源，大力发展生态休闲观光农业。总投资1600多万元，抓好以山瑶村为主体的省级新农村连片示范工程建设。省级新农村连片示范建设工程涉及上杭村委会和山瑶村委会的2条主体村和10条辐射村，连片成群，各村村容村貌焕然一新。赤里新农村建设，得到省、市、乃至全国的关注，已成为我市新农村建设的新亮点。同时深入推进生态文明村创建工作。目前我镇已创建全国文明村2条，省级文明村1条，建成湛江市生态文明村169条，吴川市生态文明村242条，广东省宜居村庄3条。生态环境有新改善。坚持绿色发展永续战略，落实环境保护制度，强力推进污染防治，绿色发展水平进一步提升。实施“三旧”改造项目2个，鑫锋地产项目改造面积9350平方米;供销大厦改造，首期投资2960万元，改造面积5795.13平方米，基本完工。一批高楼拔地而起，城区生活配套设施进一步改善。扎实开展蓝天碧水环境整治专项行动和镇区“六乱”整治行动。重拳整治镇区全部砖厂，关闭1间污染严重的铝锌厂。大力整治塘缀河水环境，镇区生态环境大为改观。升级改造镇区地下排污排水管网，完善镇区、镇村污水和垃圾处理设施。建立健全镇、村两级生活垃圾回收处理机制。登革热防控工作取得阶段性成果。四是发展的民生事业更稳固。我们扎实有效打好“三大攻坚战”高质量发展基础更加稳固。坚持民生优先，努力增进民生福祉，解决了一批关系群众切身利益的热点难点问题。脱贫攻坚扎实有效。到2019年10月全镇共有建档立卡在册贫困人口2426人，贫困户1135户，其中五保户638户、691人，低保户473户、1675人，一般贫困户24户、60人，无劳动能力764户、1008人，有劳动能力371户、1418人。目前我镇在册人数脱贫991户，1938人，目前脱贫率为80%。污染防治扎实开展。落实河长制，全面推进镇区污染河流、水库治理，新增城镇污水管网0.5公里。公共服务质量多层次提升。公共文化服务体系日趋完善，公共卫生服务均等化水平提高。投入790多万元，改扩建镇敬老院,建成后将增加床位200张。计生工作已进行常态化精细管理，各项指标发展良好。推进平安家庭创建，弘扬和谐家风。有序开展经济普查和农村产权制度改革工作。重视保护城镇历史文化风貌，完成了自然村落历史人文普查和南粤古驿道保护利用的工作。五是发展的社会更和谐。创新城乡基层治理，完善信访工作制度，扩大法律援助范围。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，有力维护了公共安全。积极化解积案谱和谐。我镇历史积案多，山林土地争议多，加上近年来重点项目征地拆迁涉及面广，容易引发各种矛盾纠纷。因此，镇综治中心注重源头治理，抓排查、除隐患，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。如成功解决米阁村等6条争村庄关于胡岭村权属争议问题;妥善解决六庙村与埠头村的岭界争议，结束了六庙村20多年不通道路的历史;有效解决小低垌村30多年的搬迁历史遗留问题;白蓁村与石匣村对鸭仔车岭晒谷场、石匣村与白蓁尾村对白蓁尾岭(金钱岭)界线争议问题等一大批历史积案也在综治中心的积极处理下得到有效解决。2019年以来，我镇镇、村两级共排查出矛盾纠纷905件，办结897件，办结率99.11%，有效维护了辖区的和谐稳定。我镇充分发挥镇、村(居)综治平台作用，认真处理好征地中出现的山林土地纠纷问题，为重点项目的顺利推进保驾护航。在湛江国际机场迁建项目和汕湛高速吴川支线(塘缀段)征地项目中，塘缀镇及时做好信访维稳工作，化解涉及机场征地和汕湛高速吴川支线的林地纠纷积案达50多件，为重点项目建设扫清障碍，实现了机场及机场高速征地拆迁工作“零上访”“零事故”，创造了重大项目征拆“吴川速度”，受到湛江市政府通报表扬。社会治理稳控见成效。大力推进社会治安防控体系建设，加强社会矛盾排查化解，“七五”普法工作全面启动，实现市、镇、村三级公共法律服务平台全覆盖。开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，完善社会治安防控体系，全镇犯罪警情下降5%，“两抢一盗”警情下降10.8%，排查化解矛盾纠纷136宗，扫黑除恶专项斗争成效显著。狠抓“两违”清理，有效调处宅基地建房纠纷39宗，制止违章建筑72宗，拆除抢建抢种10多万平方米。全国两会、十九大、改革开发40周年等特别防护期间，全镇和谐稳定，没有发生越级上访。信访工作制度改革深入推进。实现重大灾情无重大伤亡、无重大险情的防控目标，应急管理和防灾减灾救灾能力进一步提升。全民禁毒工程扎实开展，社会治安大局保持和谐稳定。2020年工作安排立足当前，既有压力，也有机遇。我镇正进入机遇的“黄金期”。尽管我镇经济发展面临一些不利因素和挑战，但进一步推进发展仍存在诸多有利条件和机遇。一是中央政策的拉动。国家对民航机场的改扩建和迁建项目的重视，对湛江市、吴川市新的战略定位，对我镇的发展来说也是一个黄金机遇。国家实施乡村振兴战略，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。赤里村新农村建设响应国家号召，已成为我市新农村建设的新亮点，得到省、市、乃至全国的关注。我镇以此为契机，抓大宣传，积极推动新农村建设，增加农村劳动力就业机会，使农村能发展，留住人。二是省市战略的带动。广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)中提到打造粤西沿海经济增长极，湛江被定义为省域副中心城市、粤西地区和北部湾中心城市，吴川市则作为省沿海经济带陆域重点开发区域，未来将引来大量的商机和人气，而我镇作为当地重要的交通枢纽，此重大战略和政策措施必将推动我镇发展进入新阶段。三是发展优势的推动。近年来，塘缀走出了一条生态保护与经济发展的共赢之路，引进机场、高速等一大批项目落户，紧接而来的空港经济区、茂湛高速扩建等项目将对塘缀经济发展产生巨大的带动作用。今后，随着塘缀至珠三角乃至全国的高速公路和机场项目的成功开通，湛江北部湾中心城市等规划战略的深入推进，加上塘缀生态与区位双重优势的叠加发力，塘缀的发展将前景无限、大有作为。四是新兴产业的驱动。湛江国际机场空港经济区的规划和建设，依托机场、高速一体化交通优势将带动我镇及周边区域的空港经济，资本、技术、人力等重要生产要素将集聚在我镇，形成新型经济产业，将促进经济发展加速升级。2020年我镇政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，认真落实市委十三届六次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，推进交通、产业和城镇现代化，为我镇打造成为区域立体交通枢纽夯实基础;大力实施乡村振兴战略，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，保障和改善社会民生，全力加快振兴发展步伐，集中精力促改革、调结构、添动力、惠民生，有效利用省、市的政策、资金，和珠三角先进产业资源，通过产业共建在更高起点加快发展，为塘缀后发崛起抢抓机遇。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、以大项目推动大发展，强化产业支撑坚持交通先行，加快推动现代化交通基础设施项目，推动机场、高速无缝换乘、快速对接，早日建成区域交通枢纽。加快国际机场、高速交通网、空港产业、民生工程等重点项目建设。一是推动基础设施互联互通。以湛江国际机场迁建、汕湛高速吴川支线建设、茂湛高速公路改扩建为契机，推动“外联内畅”工程。新机场建设作为湛江振兴发展的一号工程，尽早启动围绕新机场项目的高速公路等配套设施建设，实现无缝对接。二是加快培育壮大新兴产业。多种方式推动创业融资形式，积极推进农村普惠金融工作。调整机构设置，培养能力强、素质高的干部，全面提升招商引资力度和服务水平，为外商、乡贤回乡投资保驾护航。全力推进空港经济区规划建设，启动空港经济区征地拆迁前期工作，谋划建设空港产业园和物流仓储区，加快打造经济跨越发展的新窗口，将我镇发展成为区域交通枢纽和空港产业重镇。以大农业打造大品牌，彰显乡村振兴特色坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。强力实施乡村振兴战略。深入实施乡村振兴“七大行动”，推动农业农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，努力把短板变成“潜力板”。发展现代特色农业。培育示范性家庭农场、农民合作社示范社等新型农业经营主体。发展休闲农业、农产品电子商务、农业公园，推进农村一二三产业融合发展。落实“千村示范、万村整治”工程，全域推进“厕所革命”、村容村貌提升等工作。改善供水、供电、信息等基础设施。新建改建农村公路，完成全镇自然村人居环境综合整治任务。加快村庄整治建设，全面推进“三清三拆”新农村建设和人居环境整治工作，抓好村庄绿化、美化、亮化，提升秀美乡村建设成效。推进村庄规划编制，优先在沿交通线、沿景区、沿镇区重点推进，打造美丽乡村示范带建设，推进省级新农村连片示范建设工程。完善农村水利、垃圾、污水处理设施，全面启动镇级污水处理厂建设。扎实推进中小河流治理、农村安全饮水、高标准粮田和农业综合开发项目建设。打造乡村休闲旅游品牌。按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”模式在“农家乐”基础上发展“吃农家饭、住农家屋、干农家活、观农家景、随农家俗、享农家乐”为主题的农宿文化体验游，通过完善接待设施、提升服务水平、丰富农宿活动、注入文化内涵，精心打造旅游精品和富民产业。积极扶持绿色有机农业发展，加快推进现代农业示范园区，着力培育一批特色农业基地。重点建设好抗日名将张炎将军、张世德旅长故居的爱国主义教育基地、丽山佛教文化旅游区;积极推进上杭、山瑶省级新农村连片示范工程建设和赤里村幸福家园建设项目，打造生态休闲农家乐景点。擦亮“历史名镇、名人故里、佛教圣地、美丽乡村”旅游品牌，发展休闲、养生、康体旅游，打造湛江生态旅游特色镇。推进乡村组织和文化振兴。实施基层党组织“头雁”工程和党员先锋工程，强化基层党组织建设，加强农村干部培训，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。推进村民议事协商、村民小组规范化，创建村务公开化试点。加强农村精神文明建设，以社会主义核心价值观引领修订完善村规民约，大力推进优秀传统文化传承发展和移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快实现农业农村现代化。实施基层文明创建工程，建设一批名镇名村和文明示范镇村，打造一批富有岭南特色的乡村文化品牌。加强南粤古驿道、古村落、红色革命遗址等传统文化保护和连线开发，提升岭南特色乡村风貌。 三、以大格局构建大服务，实现惠及全民坚持以人民为中心的发展思想，认真办好人民群众最为关切的“身边事”，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，营造共建共治共享社会治理格局。一是民生惠民。全面完成上级下达的各项民生指标任务。加快“数字政府”建设，推进政务信息系统整合，打通“数据孤岛”。注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，不断提升政府管理水平。认真抓好农村扶贫“精准帮扶到户”工作。健全就业服务体系和就业援助制度，及时帮助困难家庭解决就业问题。加大社保、医保扩面征缴力度，扩大养老、医疗保险为重点的社会保险覆盖面，全力做好失地农民的养老保险工作。着力解决好低保边缘群体、低收入群体的特殊困难。改善城乡环境卫生;推进农村公路硬底化改造;年内完成农村危房改造任务，加快保障房建设和棚户区改造，切实改善困难群众住房条件。二是事业利民。全力落实民生实事，提高底线民生、扶贫济困、教育、基层医疗保障水平，促进就业创业，改善群众生产生活条件。推进乡镇卫生院达标建设，完善卫生整治管理机制。进一步提高敬老院标准化建设水平，提升镇敬老院服务，保障供给，确保老年人有一个安全舒适的住所。加强生态保护，提高防灾减灾、基层公共服务和公共安全水平。加强人口和计划生育工作，全面落实“单独二孩”政策，稳妥推进出生人口登记管理工作，促进人口长期均衡发展。以推进教育现代化为抓手，大力推进城乡学校标准化建设，加强师德师风建设，提高教师队伍素质。深化“双拥”共建、国防教育和民兵预备役工作。做好妇女儿童、工会、团委、关工委、统计、助残恤孤等工作。三是文明塑民。大力实施城乡文明素质提升工程，深入开展“书香塘缀·全民阅读”活动，引导广大干部群众遵德守礼、崇德尚善。在全社会营造“讲文明、树新风、勤学习”的良好氛围。繁荣发展文化艺术、大力开展全民健身运动。 四、以大决心咬定三大攻坚战，确保取得决定性进展紧紧围绕年度攻坚任务，拿出过硬办法，既打好歼灭战，又打好持久战，坚决把经济社会发展的底线守牢守好。坚决防范化解重点领域风险。处理好到期政府债务，大力化解政府隐性债务风险，坚决制止违法违规举债。因地施策、分类指导，促进本地房地产市场平稳健康发展。深入推进脱贫攻坚。加强对建档立卡贫困户的动态管理，深化到村到户到人的精准分类施策，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。突出抓好产业扶贫，实现每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业项目带动。统筹推进教育、社保等保障性扶贫，扩大建档立卡贫困户在校学生生活费补助范围，确保无劳动能力贫困人口纳入兜底保障。实施就业、健康、住房等扶贫。巩固脱贫成果，攻坚期内脱贫不脱政策，切实防止返贫。持续打好污染防治攻坚战。大力推进生态文明建设，全面落实河长制，开展“让塘缀河更美”大行动，新建城镇污水管网。坚决打赢蓝天保卫战，基本完成“散乱污”企业综合整治。大力推行垃圾分类，推进镇村生活垃圾填埋场整改，严厉打击非法转移倾倒固体废物行为。加强对企业治污的指导服务，避免生态环境监管“一刀切”。倡导绿色生活生产方式，持续推进“巩卫”“创文”工作，积极创建绿色学校、绿色社区，构建环保共治体系。 五、以“扫黑除恶”营造大治理，增强人民群众安全感加强农村基层党建和基层治理工作，为塘缀振兴发展提供坚强的组织保障。深入推进全民禁毒工程，强力压减毒品犯罪，筑起塘缀禁毒“钢铁长城”。全面开展“扫黑除恶”大行动，全民动员、全民参与，全力打击。加大治安突出问题整治力度，严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为，促进社会平安祥和。加大全民普法力度，加强宪法法治宣传教育，完善公共法律服务体系。加强食品药品安全监管。统筹、整合、优化应急救援力量，全面推进自然灾害防治体系和防治能力现代化建设。落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。做好社区矫正和法律援助工作。深入开展信访积案大起底，强化信访问题源头治理，积极化解越级访、重复访和集体访，健全社会矛盾排查预警和调处化解机制。积极畅通信访渠道，完善网上信访制度。认真做好湛江市12345市民服务热线交办事项的办理工作。加强食品安全监管，保障群众食品药品安全。严厉打击制售假冒伪劣行为。完善应急指挥平台建设，提升应急指挥能力。做好民兵预备役、双拥共建、优抚安置工作，巩固军政军民团结。 六、全面加强政府自身建设，提升治理能力现代化水平坚持和加强党的全面领导，以政府机构改革为契机，加快政府职能转变，牢记职责使命，切实增强履职能力，不断提高政务服务水平。加强政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。加强法治政府建设。严格遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受人大的监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。严格执行民主集中制，坚持科学、民主、依法决策，强化重大决策终身责任追究及责任倒查。落实政府法律顾问制度，深化行政执法体制改革。加强廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督，切实把权力关进制度的笼子。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。保持惩治腐败的高压震慑，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。加强作风建设。驰而不息整治“四风”，坚决防范“四风”隐形变异新动向，力戒形式主义、官僚主义。加强和改进调查研究，认真解决群众反映强烈的突出问题，推进服务型政府建设。进一步精简会议文件，严格规范督查检查考核，健全激励机制和容错纠错机制，促进干部担当作为。坚持厉行节约，严控“三公”经费预算。教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领，敢于斗争、善于斗争，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

  2025-07-08

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